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全过程工程咨询1+X模式20问
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关键词： 全过程工程咨询师
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通用机场釆用PPP模式存在的问题及对策
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通用机场指专门为民航的通用航空飞行任务起降的机场，专门承担除个人飞行、旅客运输和货物运输以外的其他飞行任务，比如应急救援、空中旅游、防林护林、景点观光、空中航拍、空中测绘、农林喷洒等特殊飞行任务。发展通用航空，必须加快通用机场等基础设施建设。近年来，我国通用航空业发展迅速，截至2015年底，通用机场超过300个。 近年来，我国连续推出了一系列政策来引导国内通用机场建设，2009年12月23日民航局印发了《关于加快通用航空发展的措施》，内容涉及通航的发展规划、资金扶持等15项措施，以求推动通用航空的发展。2016年5月13日国务院办公厅印发《关于促进通用航空业发展的指导意见》提
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PPP模式的四大关键问题
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1、PPP实践中存在的问题 银行要求社会投资人提供增信。 现阶段中国PPP项目债权融资，主要是通过银行贷款的方式。项目公司以未来收益及资产作为抵押获得银行贷款。然而实践中由于银行不相信地方政府对某些PPP项目的偿付能力，要求社会投资人为某些PPP项目贷款提供额外增信（如:提供连带责任担保），特别是在经济较落后的中西部地区。 银行要求社会投资人提供增信与PPP项目的合规程序相矛盾。根据财政部发布的PPP操作指南，只有经过了“物有所值”评价以及财政承受能力论证，才算走完了项目的识别阶段，可以正式进入立项阶段。“物有所值”评价解决的是
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城市综合开发项目应用PPP模式的4个关键问题和5大原则
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PPP模式基于“公私合营、合作”的理念，能够充分调动政府和社会资本的优越性去共同承担完成大型公共服务项目的提供，但目前实际中存在一些政策、法律障碍，如何推动城市综合开发与PPP模式的适用和兼容仍值得我们深入思考。 现有争论：城市综合开发项目业务特性与PPP模式难兼容，PPP模式是否适用有待商榷 城市综合开发项目复杂性强，价格调整机制不灵活、市场化程度不太高、需求长期稳定性差等特点，从其业务特性来说，一般与PPP模式难兼容。主要体现在以下两方面： （1）城市综合开发难逃“土地捆绑”，在我国，土地作为一种不完全开放的市场产品是特殊
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PPP模式下勘察设计行业面临的挑战与机遇
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随着国内新型城镇化、长江经济带、海绵城市、智慧城市等国家战略的推进，各个城市的基础设施都需要政府来投资建设，但是资金回笼周期长，如果所有的基础设施完全依赖政府投资建设显得不切实际，政府为了缓解债务压力，降低融资风险，政府和社会资本合作（PPP）模式作为经济新常态下推行供给侧改革、破解融资困境与推进国家治理现代化的有效途径之一。在当前国家大力推行PPP模式的背景下，勘察设计企业作为基础设施建设的重要一员，也需要在PPP模式中寻找发展机遇。那么，勘察设计企业如何切入PPP，如何获益PPP，参与PPP又需要培养哪些核心能力呢？ 一、勘察设计行业发展面临的问题1．环境
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PPP项目落地难，政府付费计算方法存在的三大问题不可不知！
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关键词： 政府付费计算方法
项目建设成本
导读：对于PPP项目，从是否需要政府付费的角度可以将其分成经营性项目、准经营性项目和公益性项目，对于占相当比例的后两类，政府给予社会资本的补贴额（政府付费额）往往成为社会资本与政府方博弈的焦点，现有的政府付费方法有什么问题呢？请看专业分析！ 1、什么是政府付费？ 按照《政府与社会资本合作项目财政承受能力论证指引的通知》（财金[2015]21号）的要求，政府付费包括可用性付费和运营绩效付费。 可用性付费是指政府依据项目公司所提供的项目设施或服务是否符合合同约定的标准和要求来付费，项目公司通过取得可用性服务费收回投资并获取合理的投资回报。
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案例解析PPP模式下的市政道路建设
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关键词： 新型城镇化规划
轨道交通建设
物业管理资质
项目费用支出
物业费收取标准
任何一个城市的生存与发展很大程度上依赖于为促进各种社会活动而建设的基础设施。一般意义的基础设施包括能源设施、给排水设施、交通设施、通信设施、环境设施、防灾设施等。基础设施中的交通设施通常又分为对外交通设施（如航空、铁路、高速公路）和对内交通设施（如城市道路、桥梁、隧道、轨道交通等）。 国务院《关于加强城市基础设施建设的意见》（国发[2013]36号）（以下简称“36号文”）提出，“城市基础设施是城市正常运行和健康发展的物质基础，对于……稳步推进新型城镇化……具有重要作用”，然而“我国城市基础设施仍存在总量不足、标准不高、运行管理粗放等问题。”对基础设施建设中如此重要的领域，36号文明
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PPP模式的前世今生，十个问答告诉你！
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一、什么是ppp? PPP是英文Public-Private-Partnership的简称，英文直译的意思是公私合作(合营)伙伴关系。国际上，PPP一般被理解为政府与私营企业长期合作提供公共产品(服务)的各种形式(包括BOT、BT以及相应的各种演变形式)的统称(具体公共产品类型和合作形式见下文)。 二、PPP与BOT有何区别? PPP和 BOT都是项目融资(Project Finance)里面的概念。项目融资作为一个专用术语，不是通常理解的“为项目进行融资”，而是“以项目进行融资”的意思。业内通用的标准是：项目融资应是无追索权(Non-recourse
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PPP模式及其在新型城镇化中的作用
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引言 针对城镇化进程中不平衡、不协调、不可持续性和不健康的问题，中央极力提倡“新型城镇化”，并于2014年3月由国务院正式发布《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》。 同年10月24日李克强总理主持召开国务院常务会议，决定创新重点领域投融资机制积极推广政府与社会资本合作（PPP）模式，使社会投资和政府投资相辅相成。 新的城镇化形式与新的投融资机制之间是否有所联系、是否存在新的机遇，笔者将从PPP模式的本身来入手进行解析。 1、关于PPP 1.1 PPP概念解读 Public-Private Partnershi
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这些PPP模式的缺陷及补救措施，你需要了解！
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PPP作为一种新型的融资模式有着其他模式不可比拟的显著的优势和特点。但是任何事物都具有两面性，PPP模式也存在一定程度上的缺陷。与政府部门的直接提供相比，PPP模式是一种复杂的合作方式，它既然是政府部门对社会资本的择优选择，在其存续期内需要合理的分配政府部门和社会资本之间的责任和义务。然而，风险和收益的分配经常会引发不同主体之间的矛盾并最终使得项目合作破裂。不完善的投资环境，包括不稳定的宏观经济环境、不可靠的财产权、低水平的基础设施和不是很有效的 金融市场，往往能够进一步加剧这些矛盾。 因此，在采用PPP模式进行融资时，为了避免其存在弊端和缺陷，可以考虑一些“分解模式”，
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PPP融资模式在公路建设中的应用和注意事项
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摘要：为了顺应经济发展和人民生产生活的需要，许多地区正加快推进公路建设项目，但是，由于公路建设属于大型建造项目，需要资金数量大，在融资方面就容易出现阻碍。本文着力解决在公路建设项目中可能出现的资金短缺问题，并根据这一目的进行探索和研究。经过研究，PPP融资模式通过政府公共部门与社会企业的合作能够有效解决公路建设中存在的融资困难，有效推动项目的进行。 所谓PPP融资模式，就是政府公共部门和社会企业进行合作融资，共同负责公共项目所需资金问题。通过契约方式在政府和社会资本之间建立一个平等合作的长期伙伴关系，双方能够利益共享、风险共担，实现物有所值。政府能够通过PPP分担投资风险
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[硕士]PPP模式在中小旅游机场投融资建设中的应用及研究[2008]
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关键词： 造价毕业论文
中小旅游机场
内容简介 学科专业： 公共管理 授予学位： 硕士 学位授予单位： 同济大学经济与管理学院 学位年度： 2008 下载PDF阅读器 改革开放以来，我国机场基础设施建设取得了巨大的发展，为经济的快速发展、人民生活水平的提高及旅游出行的方便奠定了基础。但是当前，由于受国家财政资金的限制，机场建设资金不足已成为机场尤其是中小旅游机场基础设施建设进一步发展的“瓶颈”。如何完善机场融资模式，满足机场融资需求，增强机场自我生存和发展的能力，为整个航空运输系统的可持续运作奠定基础，成为亟待研究解决的问题。 改变国家单一投资模式，引入民间资本、发挥民间资本在中小旅游机场基础设施建设
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PPP模式在我国公共事业中的应用与发展
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关键词： 房建项目管理
项目资金管理
内容简介 项目ＰＰＰ模式在中国公共事业的成功应用说明实现投资渠道多元化，特别是吸引社会资本进入公共事业领域是加快我国公共事业项目管理发展的必由之路。现阶段在中国公共事业项目管理中进一步推广ＰＰＰ模式存在一些问题应制订相应的对策。
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PPP目前四大共性问题，怎么破？
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1、融资都要政府兜，怎么破? 对于身处不同发展阶段的地方政府而言，融资的难易程度各有不同，但是有一种烦恼却相差无几， 那就是所有的融资机构(包括财务投资人)都要求政府提供担保，明着不行暗着来，政府不行平台来。尽管中央部委三令五申地就此划出红线，但是金融资本与生俱来的特性(包括对期限、成本和风控的要求)，却决定了他们对PPP项目的还款来源及担保的基本诉求，并不会随“红线”而起舞，反而会千方百计地寻求突破，不断尝试扩展“红线”周边的灰色空间。在此情形下，如何守住政府担保的底线，同时又不至于让PPP模式停摆，就成为拦在地方政府面前的第一道关卡。 从PPP模式的本质
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地方政府购买服务项目迎整改：转换为PPP或代建模式
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在防风险的大背景下，财政部对地方政府债务的管理逐步收紧。6月2日，财政部发布《关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》（87号文），通过负面清单的方式对政府购买服务作出规范。 87号文与此前一个月六部委联合发布的《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》（50号文）一起，初步实现了对当前地方政府及其部门主要违法违规融资方式的政策全覆盖。 尽管相关部委和市场机构均认为，这两份文件并未超出新预算法和《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（43号文）的内容，只是对原有规定的重新梳理和强调，但仍在市场上引发较大震动。 过去几年间，随着地方债
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涉及PPP项目三大税收问题解析
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政府和社会资本合作(PPP)项目涉及主体多、时限长,上位法规尚未出台,税收问题相对比较复杂。在PPP项目实际操作过程中,税收方面的问题在具有共性的税种和部分或有税种上都会体现,其中除印花税争议不大之外,PPP项目在增值税、企业所得税、房产税、契税、土地增值税、城镇土地使用税等税种上都有一定程度的不明确。具体来讲,主要存在三个方面的问题。 PPP项目涉及增值税的问题主要包括增值税是否计入建设投资、增值税进项抵扣、政府补贴与政府付费是否缴税三个方面的问题。 增值税是否计入建设投资? 建设投资是否含税对政府和社会资本方影响较大。营改增之后,发改委、住建部等项
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浅谈建筑施工企业参与PPP项目的关注点
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根据《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号)的要求，通过融资平台公司负债建设已经明令禁止，地方政府只能通过债券融资和PPP两个渠道。同时《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》(国发〔2014〕60号)要求，积极推动社会资本参与市政基础设施建设运营。通过特许经营、投资补助、政府购买服务等多种方式，鼓励社会资本投资城镇供水、供热等市政基础设施项目。 我国目前人均基础设施数量落后于发达国家，基础设施建设的需求在今后一段时期内将持续增加，单靠政府财政已经不能满足日益增长的基础设施投资需要。目前我国正大力推动PPP项目的发展，建筑
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被PPP业务拖垮的东方园林
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原本业绩华丽的行业龙头企业东方园林，因股权质押风险引关注。追寻源头，可以看到PPP业务的垫资经营，导致公司被逐渐枯竭的现金流和高昂的融资成本压的透不过气来。 2017年10月，东方园林的董事长何巧女在IUCN世界自然保护联盟会上宣布，捐出15亿美元（按照当时汇率，约95亿人民币），用于野生动物保护事业。 何女士果然是有爱之人，执掌这么大的一家上市公司，看来自己也赚了不少钱。她用什么钱捐款的呢？ 一年后，北京证监局发布了向包括中信证券、平安证券、招商银行、浦发银行等在内的20多名东方园林债权人谨慎采取措施的建议函。据东方园林发布的《澄清公告》：公司表示控
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迄今为止把PPP说得最透彻的一篇文章，推荐必读！
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这场始于20世纪80年代，以政府和社会资本合作为主要内容的全球性制度革命，虽然静悄悄，但领域如此广泛，影响如此深远，正在持续、深刻地改变着我们所处的经济社会环境。——曹远征 1、PPP是如何发展起来的？其本质是什么？ 政府和社会资本合作（Public Private Partnerships, PPP）是一种涉及基础设施的制度安排形式。按照制度经济学的理解，有效的制度安排是促进经济增长的关键。PPP产生和发展的历史进程与制度经济学的逻辑进程是一致的。早在19世纪工业化初期，人们便意识到基础设施的重要性，它是构成各种独立经济活动的基础性外部条件。但也正是由于这一点
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